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Hemos revisado el presidente de la decisión del 25 de febrero de la Asamblea General sobre consultas con representantes indígenas en la Conferencia Mundial sobre Pueblos Indígenas. La decisión es muy pobre e inconsistente con la directiva proporcionada a la PGA por la Asamblea General de la ONU en su resolución A/Res/66/296 (adjunta). Sin embargo, no es tan malo que garantice la cancelación de la Conferencia Mundial, como lo solicitan el Caucus de los Pueblos Indígenas de América del Norte (NAIPC). Aquí se resumen las reacciones del centro a la decisión de PGA (adjunta) y la decisión de NAIPC (adjunta).
1. La decisión del PGA es mal aconsejada y lamentable, especialmente con respecto a la resolución de GA que pide una audiencia interactiva para recibir aportes de los pueblos indígenas, llamada "información sobre la sociedad civil" por parte del PGA.
2. El problema principal con la decisión de la PGA es que prevé un proceso en el que no hay oportunidad para los pueblos indígenas, en una reunión que incluye estados, proponer acciones para la conferencia, participar en algún diálogo con los estados, compartir ideas, hacer y responder preguntas, discutir propuestas alternativas, escuchar las reacciones y los problemas que los estados pueden expresar, y así sucesivamente. La resolución de GA al menos proporcionó la audiencia interactiva y la convocatoria de consultas informales inclusivas y abiertas, y eso debe ser revivido e insistido por los estados. La práctica previa de las negociaciones entre los estados y los pueblos indígenas que contribuyeron al desarrollo de la Declaración de la ONU sobre los derechos de los pueblos indígenas deben ser respetados y observados por la PGA y la ONU.
3. Debido a la decisión de PGA, será importante que los estados dan alta prioridad a reunirse con representantes indígenas sobre sus recomendaciones para la Conferencia Mundial, reunirse en persona y recibir sus puntos de vista por correo electrónico, teléfono o correo regular.
4. La decisión de la PGA no es tan mala como para pedir boicotear ni cancelar o posponer la conferencia. Hacerlo sería una pérdida terrible para todos los pueblos indígenas. La conferencia debe seguir adelante y adoptar las mejores decisiones de acción posibles.
5. Los argumentos utilizados para justificar un boicot no son legalmente correctos. Es cierto que la decisión de PGA no sigue los requisitos para la participación indígena descrita en la resolución de GA, pero los argumentos de que la decisión de PGA viola la declaración de la ONU va demasiado lejos.
6. Pedir la cancelación de la conferencia no es una buena opción. No tiene precedentes y requeriría que un estado patrocine una resolución en la Asamblea General. En el improbable caso de que se apruebe tal resolución, probablemente requerirá el aplazamiento de la conferencia y retrasaría el proceso al menos cuatro años, pero probablemente cambiaría poco sobre la organización de la conferencia.
El Centro enviará una carta objetando a la decisión de PGA y hará recomendaciones consistentes con estos comentarios esta semana y lo compartirá con usted tan pronto como esté listo.
Ahora es extremadamente importante que los estados y el PGA escuchen directamente de los pueblos y gobiernos indígenas que les gustaría ver una conferencia mundial productiva. Muchos estados quieren lograr resultados positivos en la conferencia, y tenemos la intención de continuar hablando con los estados sobre nuestras recomendaciones. Esperamos que considere enviar cartas, como una cuestión de urgencia, a la PGA, el Secretario General, los Presidentes Regionales de los Estados y todas las misiones estatales con respecto a su opinión. Las direcciones de correo electrónico de la PGA son: fullerf@un.org ; unmission@abgov.org ; mission@bahamasny.com ; kthomas@bahamasny.com ; Guyana@un.int ; caritoun@gmail.com ; aakbar@abgov.org ; delegación-new-york@eeas.europa.eu . El correo electrónico del Secretario-General es sgcentral@un.org . Las direcciones de correo electrónico de los Presidentes Regionales de los Estados son: Guinea-Bissau@un.int ; guinebissauonu@gmail.com ; taglaunmission@gmail.com ; Bulgaria@un.int ; chile.un@minrel.gov.cl ; nzpmun@gmail.com . Si desea que las direcciones de correo electrónico para todos los Estados miembros, háganoslo saber y le obtener esa información. Esperamos que continúe participando en los preparativos para la conferencia, para exigir oportunidades para ser escuchadas y participar, y expresar la esperanza y la expectativa de que la Conferencia Mundial tenga lugar y lograr medidas utilizables para los pueblos indígenas. Háganos saber cómo podemos ser útiles.
Como habrá escuchado, la reunión preparatoria de México originalmente programada para el 31 de marzo al 2 de abril ha sido pospuesta. De todos modos, el plan para esa reunión era deficiente porque excluía a los pueblos indígenas fuera del caucus participar. Presentamos una carta (adjunta) al Ministerio de Relaciones Exteriores de México el 4 de marzo, expresando nuestras preocupaciones antes de recibir la confirmación de que su reunión había sido pospuesta. Debemos mantener presión sobre el PGA y los estados para mantener abierta la participación indígena e inclusiva y consistente con las posiciones adoptadas por la Asamblea General y el Consejo de Derechos Humanos en sus resoluciones que requieren consideración de todos los puntos de vista y recomendaciones de los pueblos indígenas (más allá de los expresados por el caucus en el documento de Alta).
Esperamos mantenerlo informado y escuchando sus puntos de vista, y esperamos verlo en la sesión de alcance del Departamento de Estado de los Estados Unidos en la Conferencia Mundial el 10 de marzo.
Robert T. Coulter
Director Ejecutivo
Centro de Recursos de Derecho Indio
602 North Ewing Street
Helena, Montana 59601
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