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Estimado Presidente Kim,
Se adjunta una carta del Centro de Recursos Jurídicos Indios que resume nuestras sugerencias preliminares sobre acciones razonables que el Banco Mundial puede adoptar para respetar los derechos de los pueblos indígenas como entidades sociales, jurídicas y políticas distintas ubicadas en los países prestatarios del Banco e incorporar las cuestiones indígenas en la Estrategia del Grupo del Banco Mundial aprobada en octubre de 2013.
Respetar los derechos indígenas puede resultar en una situación beneficiosa para el Banco en el logro de sus objetivos. Para erradicar la pobreza extrema de los pueblos indígenas, llevar prosperidad a sus comunidades e implementar de la mejor manera el enfoque de "asunción inteligente de riesgos", recomendamos comenzar con la propia transformación del Banco:
1. Abordar explícitamente los derechos específicos de los pueblos indígenas y sus prioridades de desarrollo en el marco de la revisión de las salvaguardias, las estrategias de desarrollo y el proceso de modernización y cambio.
2. Garantizar que todas las políticas, estrategias y actividades del Banco respeten los derechos humanos de los pueblos indígenas, de conformidad con la Declaración de las Naciones Unidas sobre los Derechos de los Pueblos Indígenas, el Convenio 169 de la Organización Internacional del Trabajo y la jurisprudencia vinculante de los tribunales regionales de derechos humanos; especialmente cuando estén en juego tierras, territorios y recursos indígenas.
3. Crear un fondo para los pueblos indígenas para apoyar los esfuerzos encaminados a poner fin a la pobreza de los pueblos indígenas y proporcionar financiación para sus propios proyectos de desarrollo.
4. Desarrollar una estrategia para una participación seria, proactiva y transparente con las autoridades gubernamentales de los pueblos indígenas como socios iguales para el desarrollo.
5. Proporcionar el personal, los recursos y la estructura de incentivos para garantizar que el Banco pueda apoyar eficazmente el desarrollo de los pueblos indígenas.
6. Elaborar un estudio sobre las tierras y el desarrollo de los pueblos indígenas, centrándose en la propiedad colectiva de los pueblos indígenas sobre las tierras y los recursos, para afirmar su centralidad en la lucha del Banco contra la pobreza extrema y en todos los proyectos y estrategias relacionados con las tierras.
7. Revisar las políticas y herramientas de evaluación de riesgos para identificar de manera eficaz y explícita los riesgos para los derechos humanos y prevenir violaciones de derechos humanos relacionadas con el proyecto.
El Centro mantiene su compromiso de trabajar para erradicar la pobreza de los pueblos indígenas y elaborar la política del Banco más sólida posible en este ámbito. Asimismo, invitamos a los funcionarios del Banco, especialmente a los del Departamento Jurídico, a participar en el diálogo sobre estos temas.
Atentamente,
Armstrong A. Wiggins
Director, Oficina de Washington,
Centro de Recursos de Derecho Indígena