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26 de junio de 2019
Luis Fernando Arias
Organización indígena nacional de Colombia
Medellín, Colombia
( Español )
Honorable Secretario General Luis Almagro de la OEA, Distinguidos Embajadores y Líderes Indígenas y Representantes de los gobiernos indígenas:
Mi nombre es Luis Fernando Arias. Soy un indio Kankuamo de Colombia y el alcalde de ConseJero de la organización Nacional de Indímgena de Colombia (ONIC). Hoy, hablo en nombre de la Coalición de Naciones y Organizaciones Indígenas y gracias por esta oportunidad de abordarlo y presentar nuestras preocupaciones.
Para los pueblos indígenas del hemisferio occidental, es imperativo que esta organización cumpla completamente con la resolución general de la Asamblea Ag/Res. 2913 (XLVII-O/17) que aprobó el plan de acción en 2017. El plan de acción describe las medidas de que la OA, como la organización intergubernamental regional, debe tomar dentro de un período de cuatro años para afirmar, honrar e implementar los derechos de los pueblos indígenas como se establece en la declaración estadounidense de 2016 sobre los derechos indígenas de los pueblos indígenas.
Desafortunadamente, la OEA se está quedando corta al hacerlo de manera oportuna. Han pasado dos años desde la adopción del plan de acción y esta organización no ha podido lanzar una discusión sobre el mecanismo dedicado a monitorear la implementación de la declaración por parte de los Estados miembros. La fecha límite para implementar el plan de acción se acerca rápidamente y el ritmo actual de implementación no está atendiendo esta urgencia.
El mecanismo de monitoreo es una de las medidas institucionales más importantes que el plan de acción requiere a nivel hemisférico. Sin embargo, la OEA no ha realizado consultas con sus Estados miembros y pueblos indígenas sobre esta medida crítica. Las discusiones constructivas e investigaciones sobre el probable mandato, la membresía y los costos financieros del mecanismo son muy necesarios para garantizar su sostenibilidad financiera y que complementa el trabajo de los organismos y mecanismos relevantes de la OEA.
Proponemos que esta organización tome las siguientes dos acciones para cumplir con el plan de acción de manera oportuna. Primero, la OEA debe celebrar una consulta de alto nivel de dos días con los pueblos indígenas sobre el plan de acción, especialmente en el mecanismo de monitoreo e implementación. Esta es una acción inmediata a corto plazo que es fundamental para obtener un consenso muy necesario y una colaboración entre los pueblos indígenas y los Estados miembros sobre la implementación del plan de acción. En este sentido, instamos a la OEA y sus Estados miembros a utilizar la próxima Semana Interamericana para que los pueblos indígenas celebren la consulta de dos días sobre el mecanismo de monitoreo e implementación, además de celebrar los idiomas y la cultura indígenas.
En segundo lugar, la OEA debe establecer un nuevo estatus para la participación permanente y más apropiada de los gobiernos indígenas en las actividades de la OEA. Esta organización debe institucionalizar la participación permanente de los pueblos indígenas como se representa a través de sus propias instituciones de toma de decisiones. Dos de las disposiciones más importantes de la Declaración, los artículos 3 y 4, reconocen el derecho de autodeterminación y autogobierno de los pueblos indígenas. Las reglas actuales de participación de esta organización piden la participación de los pueblos indígenas, ya que las organizaciones de la sociedad civil no cumplen con estos estándares.
Como resultado, los gobiernos indígenas no pueden comprometerse directamente como tal con la OEA, los Estados miembros y otros actores regionales. Los pueblos indígenas no deben asimilarse a las organizaciones de la sociedad civil. Como entidades políticas y legales, completamente distintas de la sociedad civil general, los pueblos indígenas de las Américas deben tener nuestra propia representación específica dentro de la OEA. Actualmente, las Naciones Unidas están discutiendo los cambios en sus reglas de participación para permitir la participación adecuada de los gobiernos indígenas en las actividades de la organización.
Por último, somos conscientes del hecho de que, como hablamos hoy, la supervivencia física y cultural de los pueblos indígenas está bajo amenaza en todo el hemisferio occidental. Los estados no pueden proporcionar seguridad legal a las tierras indígenas colectivas, especialmente en toda la selva amazónica. Los estados han incurrido en demoras injustificadas y han recurrido a medidas regresivas para socavar los procedimientos de titulación de tierras y han detenido la titulación de tierras indígenas o se han negado a respetar los títulos de tierras indígenas una vez que se establecen. La seguridad jurídica sobre tierras controladas colectivamente es fundamental para garantizar la supervivencia de los pueblos indígenas. Además, los líderes comunitarios que protegen sus tierras de invadir los intereses comerciales están siendo criminalizados y, en algunos casos, son asesinados con impunidad, incluso en los casos en que estos defensores de los derechos tienen medidas de precaución de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos.
Para concluir, si bien hay muchos problemas que quedan en el hemisferio occidental, tenemos una oportunidad única ante nosotros. Ahora es el momento de que esta organización tome acciones institucionales cohesivas y concretas para crear un mecanismo para monitorear la implementación de la declaración y garantizar que la participación permanente del gobierno indígena en los pueblos indígenas OEA sean pueblos distintos, legal e históricamente, cuyos derechos deben ser honrados como acordados en el plan de acción.
Esperamos discutir más a fondo cómo podemos trabajar juntos para lograr la implementación completa y adecuada de la declaración y el plan de acción de una manera contundente, sostenida y más inclusiva.
¡Nunca más Abya yala sin pueblos indígenas!