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19 de junio de 2017
Organización
Jaime Arias Cancún, México
( Español)
Secretario General Luis Almagro, embajadores e invitados distinguidos de la Organización de Estados Americanos:
Mi nombre es Jaime Arias y soy un Kankuamo de Colombia, que representa a la Organización Nacional Indígena de Colombia (ONIC). Le agradezco esta oportunidad de contribuir a este diálogo interactivo sobre los derechos humanos, la democracia y el estado de derecho. Estoy agradecido por la oportunidad de tomar el piso esta mañana/tarde. Estoy hablando en nombre de la coalición temática de los pueblos y naciones indígenas, y aunque los gobiernos de los pueblos indígenas están autorizados a representar los intereses de nuestra propia gente, la organización de los estados estadounidenses (OEA) nos exige a usted hoy con una sola voz, por lo que mis comentarios reflejan las preocupaciones de esta amplia coalición de pueblos indígenas y naciones.
Hoy, nuestra coalición desea abordar un asunto muy importante: la necesidad de que la organización y sus Estados miembros cumplan con sus compromisos en un nuevo instrumento innovador de derechos humanos: la Declaración Americana sobre los Derechos de los Pueblos Indígenas.
La declaración fue adoptada por la Asamblea General el 15 de junio de 2016. Esa fecha marcó casi 30 años de esfuerzo concertado, trabajo duro y negociaciones complejas entre los pueblos indígenas y los Estados miembros. Debido a esta colaboración, la declaración es un instrumento efectivo y relevante que fortalece el derecho internacional existente en los derechos de los pueblos indígenas. Sin embargo, la colaboración con los pueblos indígenas no siempre se practicó. Al principio, los Estados miembros de la OEA se negaron a permitir que los pueblos indígenas participen en el proceso de negociación. Gracias a la perseverancia de los líderes indígenas y el apoyo de Antigua y Barbuda, Canadá, y Estados Unidos, nosotros, en palabras del embajador canadiense en ese momento, "abrió la puerta de la OAS". No solo logramos asegurar nuestro asiento en la mesa y nuestro derecho a negociar cara a cara con los Estados miembros, sino que pudimos abrir un espacio para que la sociedad civil y las organizaciones no gubernamentales participen en la OEA.
Compartimos esta historia porque muestra que las contribuciones indígenas a la OEA producen resultados más fuertes y más útiles como la Declaración Americana. La declaración representa el reconocimiento de los países de nuestra región de nuestra existencia permanente como pueblos indígenas de las Américas con el derecho a autogobernarse, a la autodetermina y a asegurar el bienestar, la seguridad y el futuro de nuestra gente. La declaración indica la buena fe de los países para asegurar nuestros derechos en la práctica. Sin embargo, todos sabemos que queda mucho trabajo.
Los pueblos indígenas en toda la región siguen siendo los más pobres de los pobres; La violencia contra las mujeres indígenas está en niveles epidémicos; Los pueblos indígenas que viven en aislamiento voluntario se ven obligados a ponerse en contacto con el mundo exterior; Los pueblos indígenas bajo los conflictos armados internos de los estados continúan sufriendo; Los sitios sagrados son profanados por empresas de la industria extractiva; y los líderes indígenas son amenazados, agredidos e incluso asesinados por su trabajo que protege tierras y recursos indígenas. En marzo, la Comisión Interamericana de Derechos Humanos informó que ha habido 14 asesinatos de defensores de derechos humanos solo en 2017; Casi la mitad eran líderes indígenas. Esto es inaceptable.
Si bien hay muchos problemas que quedan en la región, tenemos una oportunidad única ante nosotros. La declaración puede y debe garantizar la existencia permanente de los pueblos indígenas y prevenir la extinción adicional de nuestros idiomas, culturas y vidas. Pero, reconocemos que la declaración es tan buena como el documento en el que está escrito hasta que los Estados miembros se comprometan seriamente a trabajar con los pueblos indígenas para dar vida a su texto. Para abordar esto, proponemos que se establezca un mecanismo dentro de la OEA, que es capaz de responder a los problemas relacionados con las tierras y recursos indígenas, la protección del medio ambiente y el bienestar y el autogobierno de los pueblos indígenas, incluida la salud y la seguridad de las mujeres y los niños indígenas. Tal cuerpo asegurará mejor que la declaración sea efectiva y finalmente traerá mejoras permanentes y críticas a la vida de los pueblos indígenas.
Si bien establecer mecanismos o cuerpos funcionales para monitorear y garantizar que la implementación de la declaración sea un paso crítico adelante, también es imperativo establecer las formas y medios necesarios para regularizar la participación permanente de los pueblos indígenas dentro de la OEA, a través de sus instituciones de toma de decisiones representativas. Los pueblos indígenas son completamente distintos de la sociedad civil. No somos grupos de interés organizados para abordar preocupaciones sectoriales particulares. Somos entidades políticas y legales y tenemos derecho al autogobierno; Por lo tanto, nuestras instituciones deben tener una voz distinta y permanente en la comunidad internacional, incluso en la OEA. Este trabajo crucial ya está ocurriendo en las Naciones Unidas y hay lecciones importantes que se deben aprender de ese proceso. Esperamos que la OEA busque hacer lo mismo, para garantizar que las voces indígenas estén presentes en la OEA. Con un asiento formal en la mesa, los pueblos indígenas podrían afirmar y defender sus derechos, y contribuir a la buena gobernanza global, el desarrollo sostenible y los desafíos regionales como la conservación de la diversidad biológica y la violencia contra las mujeres y los niños indígenas. Los pueblos y naciones indígenas tienen mucho que compartir y contribuir, y es absolutamente vital que sus voces sigan siendo escuchadas y consultadas en toda la organización. Para realizar sus derechos en la declaración, las instituciones de gobierno de los pueblos indígenas deben poder participar de manera total y efectiva en la organización.
Ahora es el momento de la acción cohesiva por parte de los órganos del Sistema Interamericano de Derechos Humanos para defender los derechos de los pueblos indígenas. En nuestra opinión, tanto la Comisión como el Tribunal deben interpretar la declaración para proporcionar orientación para la interpretación de otros instrumentos regionales, como la Convención Americana de Derechos Humanos y la Declaración Americana sobre los Derechos y los Deberes del Hombre. Un buen punto de partida para este trabajo sería solicitar a los órganos del sistema interamericano que presente un informe dedicado anual a la Asamblea General con respecto al progreso y los resultados de los casos y las medidas de precaución relacionadas con los derechos de los pueblos indígenas.
Del mismo modo, la Asamblea General de la OEA, a través de su Comité de Asuntos Jurídicos y Políticos o el Consejo Permanente, podría incluir como un ítem de agenda permanente la implementación de la Declaración Americana para discutir sus ramificaciones entre los Estados miembros y consultar con los pueblos indígenas. Además, llamamos a los Estados miembros de la OEA que celebre una conferencia especial de alto nivel para consultar con los pueblos indígenas y los Estados miembros la mejor manera de implementar y lograr los objetivos de la Declaración Americana.
Somos conscientes de la propuesta de un plan de acción de la Declaración Americana sobre los derechos de los pueblos indígenas y esperamos que nuestros comentarios se consideren a medida que este plan se finalice e implemente. También llamamos a aquellos países que aún no han aceptado y apoyado por completo la declaración estadounidense para hacerlo de inmediato. Los pueblos indígenas no pueden esperar más para el reconocimiento y la promoción de sus derechos. Creemos que se deben hacer acciones decisivas para lograr los objetivos de la Declaración Americana sobre los derechos de los pueblos indígenas.
Gracias.