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de noviembre de 2017 | 115.º Congreso, 1.ª Sesión (2017-2018)
Tras el éxito de la Ley de Orden Público Tribal y la Ley de Reautorización de la Violencia contra las Mujeres de 2013, se han presentado varios proyectos de ley bipartidistas en el Senado de los Estados Unidos para abordar la violencia contra las mujeres indígenas. Cuatro importantes proyectos de ley están actualmente pendientes en el Senado, cada uno de los cuales contribuiría a mejorar la seguridad de las mujeres indígenas.
S. 1870: - Ley SURVIVE . El senador John Hoeven (republicano por Dakota del Norte), junto con siete copatrocinadores bipartidistas originales, presentó el 2 de septiembre de 2017 la S. 1870, la Ley para la Aseguración de Recursos Urgentes Vitales para el Empoderamiento de las Víctimas Indígenas, o Ley SURVIVE. Este proyecto de ley establecería una reserva tribal del 5% del total de fondos disponibles durante un año fiscal en virtud de la Ley de Víctimas de Delitos. Si bien la ley se aprobó hace 30 años, no incluyó a las tribus en la distribución original de fondos. Las tribus podrían utilizar estos fondos para brindar servicios a las víctimas de delitos, incluyendo iniciativas para:
“(i) responder a las necesidades emocionales, psicológicas o físicas de una víctima de un delito;
(ii) ayudar a la víctima de un delito a estabilizar su vida después de la victimización;
(iii) ayudar a la víctima de un delito a comprender y participar en el sistema de justicia penal; o
(iv) restablecer una medida de seguridad y protección para la víctima de un delito”
Las tribus elegibles podrían solicitar subvenciones anualmente y no se requeriría ninguna contribución equivalente.
Ley S. 1942 - Ley Savanna . Esta ley crearía protocolos estandarizados para las fuerzas del orden y la justicia que servirían de guía para las agencias policiales que responden a los casos de mujeres indígenas desaparecidas y asesinadas. La senadora Heidi Heitkamp (demócrata por Dakota del Norte) presentó el proyecto de ley el 5 de octubre de 2017, junto con cinco copatrocinadores originales. Posteriormente, la senadora Lisa Murkowski (republicana por Alaska) se unió como copatrocinadora. Entre otras cosas, la Ley S. 1942 exigiría:
1. El Procurador General, en cooperación con el Secretario del Interior, celebrará una consulta federal-tribal anual sobre cómo mejorar el acceso tribal a las bases de datos de información sobre delitos y a los sistemas de información de justicia penal.
2. El Fiscal General desarrollará protocolos estandarizados para responder a los casos de indígenas desaparecidos y asesinados. Estos protocolos incluirían orientación sobre:
a. cooperación interjurisdiccional,
b. recopilación, análisis y presentación de datos,
c. mejora de las tasas de respuesta y seguimiento de las fuerzas del orden, y
d. métodos para garantizar el acceso de las víctimas indias y sus familias a los servicios para las víctimas.
3. El Procurador General y el Secretario del Interior elaboran un informe anual conjunto ante el Comité de Asuntos Indígenas, el Comité Judicial del Senado, el Comité de Recursos Naturales y el Comité Judicial de la Cámara de Representantes, que incluirá:
a. estadísticas conocidas sobre mujeres indias desaparecidas y asesinadas en los Estados Unidos,
b. recomendaciones sobre cómo mejorar la recopilación de datos sobre mujeres indias desaparecidas y asesinadas, y
c. información pertinente para la implementación de los protocolos estandarizados.
S. 1953 - Ley de Reautorización y Enmiendas a la Ley de Orden y Ley Tribal de 2017. El 5 de octubre de 2017, el senador John Hoeven (R-ND) con los senadores John McCain (R-AZ) y John Barrasso (R-WY), presentó S. 1953 para reautorizar la Ley de Orden y Ley Tribal (TLOA), incluidas las disposiciones que mejoran la autoridad de sentencia de las tribus. Este proyecto de ley también haría varios cambios técnicos a la ley existente. Entre otras cosas, extendería por 5 años adicionales el proyecto piloto de la Oficina de Prisiones que permite a las tribus solicitar a la Oficina que encarcele a los miembros tribales condenados. El proyecto de ley también requeriría que los beneficiarios federales de la Oficina sobre Violencia contra la Mujer informen sobre el número de víctimas de trata de personas atendidas con su financiación de la subvención y, cuando corresponda, sobre el estado tribal de esas víctimas.
S. 1986 - Ley de Justicia para los Sobrevivientes Nativos de Violencia Sexual . Presentada el 19 de octubre de 2017 por el senador Al Franken (demócrata por Minnesota), con los senadores Lisa Murkowski (republicana por Alaska) y Tom Udall (demócrata por Nuevo México) como copatrocinadores, este proyecto de ley cubriría un importante vacío jurisdiccional en la legislación federal y contribuiría a que se haga justicia a los sobrevivientes indígenas de violencia sexual. La S. 1986 aclararía que la jurisdicción de los tribunales tribales sobre las personas no indígenas dentro del territorio indígena se extiende no solo a los delitos de violencia doméstica y de pareja, y a las violaciones de órdenes de protección, sino también a los delitos de violencia sexual, tráfico sexual, acecho y conductas conexas.