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Un proyecto masivo de parque eólico, financiado parcialmente por el Banco Interamericano de Desarrollo (BID), está siendo investigado por el Panel de Investigadores del BID por afectar negativamente a siete comunidades indígenas en Oaxaca, México. El Centro brinda asistencia legal a las comunidades para garantizar una investigación independiente del proyecto y que sus inquietudes sean debidamente atendidas por el Directorio del BID.
“El BID no logró asegurar la participación plena y efectiva de las comunidades indígenas afectadas por el proyecto en el diseño del mismo, lo que ha llevado a violaciones de los derechos de las comunidades, especialmente sus derechos de propiedad sobre la tierra y los recursos”, dijo el abogado principal del Centro, Leonardo Crippa.
El área del proyecto, ubicada en el Istmo de Tehuantepec, Oaxaca, México, incluye un parque eólico, líneas de transmisión y carreteras que impactan directamente tierras comunitarias. El 26 de diciembre de 2012, el Centro presentó una solicitud en nombre de siete comunidades indígenas ubicadas en el área del proyecto ante el Mecanismo Independiente de Consulta e Investigación . La investigación del proyecto examinará los impactos adversos sobre las comunidades y su entorno, así como el incumplimiento de la Política de Pueblos Indígenas del BID, entre otras políticas operativas. Con base en sus hallazgos, el Panel emitirá recomendaciones al Directorio Ejecutivo del BID para que se tomen las medidas correctivas y remediales pertinentes.
Esta presentación también forma parte del intento del Centro de evaluar las normas de procedimiento que rigen el mecanismo de rendición de cuentas del BID para evaluar si procesa eficazmente las inquietudes de las comunidades sobre los proyectos. En febrero de 2010, el Directorio Ejecutivo del BID aprobó la política que creó el Panel de Investigadores y un Ombudsperson de Proyectos como los principales órganos del mecanismo, y también estableció sus normas de procedimiento. Esta política en particular se encuentra actualmente en revisión.
El Centro está profundamente preocupado por esta política. A principios de octubre, presentamos comentarios al BID sobre la política y el proceso de revisión. La primera etapa del proceso, que se extendió de agosto a octubre, se basó en gran medida en medios electrónicos y no promovió la participación de los pueblos indígenas ni de las comunidades afectadas por el proyecto.
“El personal del Banco que trabaja en Washington, DC, no debe esperar recibir información electrónica de los pueblos indígenas que viven en la Amazonia o la región andina; casi todos ellos carecen de acceso a Internet y no poseen computadoras”, afirmó el director de la oficina del Centro en Washington, Armstrong Wiggins.
El Centro está particularmente preocupado por la "cláusula judicial", que básicamente permite al mecanismo de rendición de cuentas del BID rechazar solicitudes de comunidades indígenas debido a procesos judiciales o arbitrales pendientes a nivel nacional e internacional. Esto socava el acceso de las comunidades indígenas a una revisión justa y equitativa de sus quejas.
“El Banco no ha considerado la participación de los pueblos indígenas en la primera etapa de la revisión; no existe información alguna sobre la participación indígena en el sitio web dedicado a este proceso”, dijo Crippa.
El Centro alienta al BID a tomar medidas proactivas para recabar la opinión de los pueblos indígenas en el marco de esta política. Las comunidades indígenas son quienes, en última instancia, recurrirán a este mecanismo, y deberían poder expresar sus inquietudes sobre los proyectos financiados por el BID.