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15 de diciembre de 2017 | Las Naciones Unidas han postergado la adopción de medidas sustanciales para facilitar la participación de los representantes e instituciones de los pueblos indígenas en la ONU. Tras años de debates entre los pueblos indígenas y los Estados miembros, y varias semanas de negociaciones exclusivas entre los Estados durante el verano de 2017, los Estados miembros no lograron un consenso sobre los detalles de cómo crear un nuevo estatus o categoría para los gobiernos indígenas.
En cambio, el 8 de septiembre de 2017, la Asamblea General adoptó una resolución que establece un nuevo calendario plurianual de consultas y debates sobre los detalles de estas importantes cuestiones.
“Es decepcionante que la ONU no haya podido cumplir con sus compromisos de fortalecer la capacidad de los gobiernos e instituciones representativas de los pueblos indígenas para contribuir a la labor de la ONU”, declaró Karla General, abogada del Centro de Recursos Jurídicos Indígenas. “A pesar de ser algunos de los primeros gobiernos del mundo, las instituciones de gobernanza de los pueblos indígenas se encuentran entre las últimas en tener acceso a la ONU. Sin embargo, nos alienta ver que habrá un calendario claro para continuar las discusiones sobre este asunto en los próximos años. Queda mucho por hacer para lograr un buen resultado, y mantenemos nuestro compromiso de trabajar con los pueblos indígenas de todo el mundo y con todos los Estados miembros para lograrlo”
Los pueblos indígenas y los Estados miembros han estado consultando y trabajando en el desarrollo de un lenguaje común sobre participación desde la Conferencia Mundial sobre los Pueblos Indígenas de 2014. En mayo de 2017, se presentó a los Estados miembros un primer borrador de la resolución, basado en las aportaciones de los pueblos indígenas, los Estados miembros y los organismos de la ONU. Tras numerosas negociaciones y revisiones, los Estados llegaron a un punto muerto en la cuestión del procedimiento de no objeción, un mecanismo que permitiría a un Estado miembro excluir secretamente a un solicitante de la acreditación para participar en la ONU sin necesidad de justificar su decisión. Dado que este proceso es secreto, el procedimiento de no objeción protegería eficazmente al Estado miembro que presenta la objeción de las repercusiones políticas y el escrutinio público.
Debido a la falta de consenso, la resolución adoptada simplemente compromete a la Asamblea General a seguir considerando el tema en los próximos años y retrasa cualquier decisión real sobre la participación hasta el 75.º período de sesiones de la Asamblea General, que comienza en septiembre de 2020 y termina en septiembre de 2021. Mientras tanto, el Secretario General tiene la tarea de coordinar las consultas regionales con los pueblos indígenas y elaborar un informe con recomendaciones basadas en los resultados de las consultas regionales y las consultas de 2017. Además, el proyecto de resolución solicita al Presidente de la Asamblea General que lleve a cabo tres audiencias interactivas entre los Estados miembros y los pueblos indígenas durante los períodos de sesiones anuales del Foro Permanente para las Cuestiones Indígenas en 2018-2020. Se espera que la primera de estas audiencias interactivas tenga lugar en paralelo al próximo período de sesiones del Foro Permanente para las Cuestiones Indígenas, que se celebrará del 16 al 27 de abril de 2018 en la Sede de las Naciones Unidas en Nueva York.
Los resultados de las consultas, el informe del Secretario General y las audiencias tienen por objeto contribuir al examen futuro de la cuestión.
RECURSOS
Participación en el proceso de la ONU – Asamblea General de las Naciones Unidas
Conferencia Mundial sobre los Pueblos Indígenas
Facilitar la participación de los gobiernos indígenas en la ONU