Imagen
El Comité de Asuntos Indígenas del Senado de los Estados Unidos realizó una audiencia de supervisión el 12 de febrero de 2014, sobre el informe de la Comisión de Derecho y Orden de la India recientemente publicado (ILOC), "una hoja de ruta para hacer que Native America sea más segura". El informe exige que las tribus ejerceran plena autoridad sobre los no indios y las tribus de Alaska para ejercer jurisdicción sobre sus propias tierras.
En total, el informe hace 40 recomendaciones al Presidente y el Congreso en seis áreas: jurisdicción, justicia tribal, reforma de justicia para nativos de Alaska, justicia juvenil, detención y alternativas, y cooperación intergubernamental.
"El problema es un sistema federal fallido", dijo Troy Eid, presidente de la ILOC. "La Comisión encontró que a lo largo de la historia, y continuando hoy, las políticas federales han desplazado y disminuido las instituciones tribales que están mejor posicionadas para proporcionar justicia confiable, responsable, accesible y rentable en las comunidades tribales".
La Comisión destacó la necesidad de reconocer que "la crisis de justicia penal de Alaska es un problema nacional". Tamra Truett Jerue, directora de servicios sociales y administradora tribal de la tribu Anvik, viajó más de 3,500 millas a Washington, DC, para testificar ante el Comité del Senado. "Tenemos derecho a ordenar los mismos derechos para la protección diaria que todos tienen", dijo. La Comisión hizo varias recomendaciones para mejorar la justicia para los nativos de Alaska, incluida la derogación de la Sección 910 de la Ley de Reautorización de Violencia contra las Mujeres de 2013 (Vawa 2013), para permitir que las naciones nativas de Alaska ejerceran jurisdicción civil completa para emitir y hacer cumplir las órdenes de protección de la violencia doméstica.
El senador Mark Begich (D-AK) explicó que la enmienda a Vawa 2013 para permitir que las naciones nativas de Alaska emitan y apliquen órdenes de protección de violencia doméstica en la Ley de Vuelas Safe Safe Families Safe de Alaska (S. 1474). El proyecto de ley se introdujo en agosto de 2013. Kevin Washburn, Asuntos Asistentes del Secretario-Indio, Departamento del Interior (DOI), y Timothy Purdon, Fiscal de los Estados Unidos (Distrito de Dakota del Norte), Departamento de Justicia (DOJ), ambos declararon que sus departamentos apoyan la derogación de la Sección 910 de Vawa 2013 porque "todas las tribus tienen un interés en la seguridad pública". Si se promulga, la Ley de Vuelas Safe Safe Familias de Alaska también haría que las naciones nativas de Alaska participantes sean elegibles para el mismo tribunal tribal y programas de aplicación de la ley que las tribus en las 48 más bajas.
La Comisión recomendó que los gobiernos tribales tengan la opción de optar por no participar en la jurisdicción penal federal y/o estatal, ya sea de total o parcialmente, y de los límites de sentencia de la Ley de Derechos Civiles de la India. Según el presidente Eid, esto "también reconocería la jurisdicción penal tribal sobre todas las personas que cometen delitos dentro del país indio" sujeto a una revisión limitada de presuntas violaciones de los derechos constitucionales por parte de un nuevo Tribunal de Apelaciones de los Estados Unidos. La Comisión también pidió al Presidente y al Congreso que cierre la brecha de seguridad pública del país indio a través de la paridad de financiación, en parte al establecer un sistema de financiación base permanente y recurrente para tribus que ejercen jurisdicción criminal más completa. Otra recomendación identificó la necesidad de consolidar esos servicios y programas de justicia para el país indio que actualmente son administrados por el DOI dentro del DOJ.
El senador John Barrasso (R-WY), vicepresidente del comité del Senado, llamó la atención sobre los hallazgos preocupantes de la comisión de que los jóvenes nativos americanos están sobrerrepresentados en el sistema de justicia juvenil y reciben oraciones más duras. El informe de ILOC, una de las primeras evaluaciones de políticas integrales de la justicia juvenil nativa, solicitó la transferencia de casos juveniles, excepto delitos violentos y delitos de drogas específicas, a los tribunales tribales, y recomendó la financiación de bloque para las tribus para que les asignen gastos basados en sus necesidades específicas de detención o tratamiento. El fiscal estadounidense Purdon estuvo de acuerdo en que la mejora a largo plazo de la seguridad pública en el país indio implica trabajar con jóvenes nativos en medidas preventivas para romper el ciclo de violencia y desesperanza.
El subsecretario Washburn estuvo de acuerdo en que "la seguridad pública es más que simplemente la aplicación de la ley ... No podemos procesarnos por problemas penales en las reservas". Testificó que se necesita un enfoque nuevo y más amplio, señalando que hay esfuerzos en marcha para apoyar los servicios tribales para evitar delitos y reincidencia y para proporcionar a las tribus los recursos necesarios para tratar el abuso de sustancias y los problemas relacionados.
El comisionado de ILOC, Affie Ellis, describió los desafíos y éxitos identificados por la Comisión. Señaló los muchos desafíos que enfrentan los gobiernos tribales, especialmente la necesidad de reconstruir la capacidad interna, y enfatizó que los gobiernos tribales deben liderar los esfuerzos para fortalecer la justicia tribal porque muchos ya están tomando medidas exitosas para garantizar la seguridad pública en sus comunidades: "Cuando estábamos en el campo, vimos algunos puntos brillantes ... cuando la comisión vio áreas donde las cosas estaban funcionando, la comisión se escuchó y vio lo que estábamos en el campo", vimos algunos puntos brillantes. .
Cinco testigos proporcionaron testimonio oral: Troy Eid, presidente de ILOC; Affie Ellis, Comisionado de ILOC; Tamra Truett Jerue, Directora de Servicios Sociales y Administrador Tribal, Consejo Tribal de Anvik; Kevin Washburn, Asuntos Secretario-Secretario-Indio, Departamento del Interior de los Estados Unidos; y Timothy Purdon, Fiscal de los Estados Unidos (Distrito de Dakota del Norte), Departamento de Justicia de los Estados Unidos.
La audiencia de supervisión del Comité del Senado sobre Asuntos Indios y los enlaces para el testimonio escrito:
http://www.indian.senate.gov/hearing/oversight-hearing-rereceive-testimony-indian-law-and-order-sommission-report-roadmap-making
Informe de la Comisión de Derecho y Orden de la India: http://www.aisc.ucla.edu/iloc/report/index.html