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29 de junio de 2016 │ por Simon Gertler, 2016 Summer Sidley Fellow
El martes 28 de junio de 2016, el Comité del Senado sobre el Poder Judicial celebró una audiencia para recibir el testimonio del Departamento de Justicia y la Oficina de Responsabilidad del Gobierno sobre la implementación de la Ley de Justicia para las Víctimas de la Trata de 2015 un año después de su promulgación.
El estatuto
La Ley, que se convirtió en ley el 29 de de 2015, tiene la intención de capacitar a la policía para que tome medidas enérgicas contra la trata de personas en los Estados Unidos, así como para proporcionar restitución y otros servicios para las víctimas. La Ley agrega o fortalece las disposiciones de tráfico en varios estatutos existentes. En particular, hace que los compradores sean igualmente culpables con los traficantes de delitos de tráfico sexual y prohíben el enjuiciamiento de las víctimas de la trata de los crímenes asociados con su propio tráfico.
La Ley también creó un programa de subvenciones para ayudar a los estados, localidades y tribus a la lucha contra el tráfico. Requiere que el Departamento de Salud y Servicios Humanos transfiera $ 5 millones al programa de subvenciones para apoyar a las víctimas de la trata. De los $ 5 millones, $ 2 millones se utilizarán para subvenciones para proporcionar servicios para las víctimas de pornografía infantil. El programa también se financia parcialmente a través de evaluaciones de $ 5,000 impuestas a las personas condenadas por la trata de personas.
Finalmente, la Ley requiere que la Oficina de Responsabilidad del Gobierno presente un estudio un año después de su promulgación para proporcionar información sobre los esfuerzos de las agencias de aplicación de la ley federales y estatales para combatir la trata de personas y cada programa de subvenciones federales.
Implementación
Jill Steinberg, del Departamento de Justicia, proporcionó por primera vez el testimonio sobre la implementación de varias disposiciones de la Ley. Steinberg declaró que, como resultado de la Ley, los enjuiciamientos de tráfico han aumentado. Señaló que la Sección 108 de la Ley, que hace que los compradores sean culpables de los delitos de tráfico sexual, y la Sección 114, que se relaciona con la capacitación contra el tráfico para la aplicación de la ley federal, estatal, local y tribal y los fiscales federales han sido particularmente importantes a este respecto.
Greta Goodwin, la Oficina de Responsabilidad del Gobierno, testificó que mientras las entidades federales están implementando la Ley, enfrentan desafíos investigando y enjuiciando estos crímenes, debido en parte a la dificultad de detectar la trata de personas. La disponibilidad limitada de servicios para las víctimas y la falta de voluntad de algunas víctimas para cooperar con los fiscales presentan más barreras.
Testimonio relacionado con el tráfico en el país indio
Steinberg testificó además que el programa de subvenciones estaba operativo y se estaba utilizando en parte para financiar "Mejora de los resultados para las víctimas de la trata de personas y jóvenes de niños y jóvenes: un enfoque en toda la jurisdicción". Este programa intenta identificar el mayor desafío que enfrenta una tribu o estado para abordar la trata de menores y mejorar la coordinación y la colaboración en toda la jurisdicción para abordar estos crímenes.
Steinberg informó que en febrero de 2015, la oficina ejecutiva de los abogados de EE. UU. Realizó la primera capacitación nacional para el país indio en trata de personas. La oficina también ha brindado capacitación sobre el tráfico sexual a otras agencias federales, tribus y para proveedores de capacitación y asistencia técnica nacionales. Un video de capacitación centrado en la investigación y el enjuiciamiento del tráfico sexual cometido contra los nativos de Alaska se publicarán en octubre de 2016.
Steinberg también testificó que en el último año, la Oficina de Asistencia de Justicia ha entregado una serie de sesiones de capacitación en todo el país, incluida la "trata de personas en las comunidades nativas americanas". Señaló que el Departamento de Justicia publicará un informe anual que documenta la aplicación de las prohibiciones de trata de personas por los sistemas estatales de justicia penal, según lo exige la sección 114 de la Ley. Este informe incluirá datos sobre la demografía de víctimas y delincuentes, así como información sobre la relación entre la víctima y el delincuente.
El senador Al Franken (D-MN) señaló que los indios estadounidenses en Minneapolis son arrestados desproporcionadamente por prostitución, y que muchos tienen experiencias con la falta de vivienda, la pobreza, el abuso, el racismo. Preguntó cómo se dirigen la financiación de la Ley y otras fuentes para abordar este problema en las comunidades indias americanas.
Steinberg respondió que el Departamento de Justicia ha elegido a Minneapolis como uno de los sitios para la iniciativa del equipo de coordinación contra la trata de desarrollar investigaciones y enjuiciamientos de tráfico de personas de alto impacto y para proporcionar a estos equipos capacitación específica para responder a poblaciones vulnerables.
Goodwin agregó que, aunque los informes recientes de la Oficina de Responsabilidad del Gobierno no se centran en los indios estadounidenses, la oficina está preparando un informe sobre las víctimas de los indios estadounidenses de trata de personas según lo solicitado por el Comité de Asuntos Indígenas del Senado.
Aquí hay un video de la audiencia y copias del testimonio escrito al comité .