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15 de octubre de 2018 | Helena, Mt
"Es indignante que las mujeres indias americanas y nativas de Alaska tengan 2.5 veces más probabilidades de ser agredidas o violadas sexualmente que otras mujeres en los Estados Unidos y el hecho de que la ley de los Estados Unidos continúa fallando día tras día y década tras década es el peor tipo de discriminación". dijo Christopher Foley, abogado del Indian Law Resource Center. Según las propias estadísticas del gobierno de los Estados Unidos, más de 4 de cada 5, o alrededor del 84% de las mujeres indias americanas y nativas de Alaska han experimentado violencia en sus vidas. Peor aún, el 56% de estas mujeres indígenas han experimentado violencia sexual.
El 5 de octubre de 2018, los representantes del Centro de Recursos de la Derecho de la India, el Centro de Recursos de Mujeres Nativas de Alaska y el Centro Nacional de Recursos de Mujeres Indígenas atrajeron la atención global a este tema en una audiencia ante la Comisión Interamericana de Derechos Humanos. La Comisión es un organismo autónomo de la Organización de Estados Americanos, una organización regional que consta de 35 países, incluidos los Estados Unidos. La Comisión promueve el respeto por los derechos humanos y defiende estos derechos dentro de las Américas. Tiene audiencias temáticas para investigar las preocupaciones de los derechos humanos. Se convocó, mientras que la reautorización de la Ley de Violencia contra las Mujeres, una ley federal de la seguridad de todas las mujeres, se ha retrasado, la audiencia destacó las barreras sistémicas en la ley de los Estados Unidos que crean un esquema jurisdiccional criminal discriminatorio y no trabajable de la ONU y limitan la capacidad de la capacidad de las Indias Americanas para proteger a sus mujeres de las mujeres de los recordatorios violentales y el acceso a la justicia a la justicia. Todo esto crea un ciclo de violencia que permite a los delincuentes actuar con impunidad en las comunidades indígenas. La audiencia es la primera sobre violencia contra las mujeres indígenas en los Estados Unidos desde la adopción de la Declaración Americana sobre los Derechos de los Pueblos Indígenas en 2017, una afirmación crítica de los pueblos indígenas y los derechos de las mujeres indígenas en las Américas. "Los derechos a la seguridad personal y para vivir libres de violencia son los derechos humanos reconocidos internacionalmente, sin embargo, las tasas asombrosas y sin control de violencia contra mujeres y niñas indígenas en los Estados Unidos solo pueden describirse como devastadoras", dijo Foley.
"Muchas mujeres indígenas en los Estados Unidos desaparecen, son asesinadas o experimentan violencia doméstica, agresión sexual y otras formas de violencia de género a tasas alarmantemente altas", dijo Lucy R. Simpson, directora ejecutiva del Centro Nacional de Recursos de Mujeres Indígenas. "La tasa de asesinatos para mujeres indígenas es diez veces la tasa nacional en algunas reservas". Los funcionarios federales han reconocido que los nativos americanos son una población vulnerable para la trata de personas, pero los datos duros son escasos. "El desarrollo de petróleo y gas en tierras tribales también aumenta el alto riesgo de que las mujeres indígenas se conviertan en víctimas de violencia, asesinato y tráfico sexual", agregó Simpson. "Estados Unidos no debe ignorar sus obligaciones de derechos humanos a responder, investigar y abordar estos casos crecientes de mujeres indígenas desaparecidas y asesinadas y de tráfico sexual con diligencia debida".
La audiencia prestó especial atención a la situación urgente de las mujeres nativas de Alaska que están demasiado representadas en la población de víctimas de violencia doméstica y terriblemente atendidas por la policía estatal. "Los agentes de la ley estatales sirven a menos de 100 de las más de 200 aldeas rurales de Alaska, dejando muchas aldeas sin ninguna presencia de aplicación de la ley", declaró Tamra (Tami) Truett Jerue, director ejecutivo del Centro de Recursos de Mujeres Nativas de Alaska. "Las restricciones jurisdiccionales en Vawa 2013 que niegan a los nativos de Alaska el pleno beneficio de la ley y tratan a las mujeres nativas de Alaska de manera diferente a otras mujeres son algunas de las barreras más peligrosas en la ley estadounidense hoy en día".
Carlos Trujillo, embajador de los Estados Unidos en la Organización de Estados Americanos, programas y políticas recitadas que el gobierno de los Estados Unidos lleva a cabo para proteger a las mujeres, incluidas las mujeres indígenas.
Si bien reconoció los esfuerzos de los Estados Unidos, el comisionado Joel Hernández García dijo que fue golpeado por el alto nivel de violencia contra las mujeres nativas de Alaska, describiéndolo como "realmente sorprendente".
El presidente de la Comisión, Margarette, Macaulay concluyó la audiencia asegurando a las organizaciones de solicitudes que la Comisión "continuaría monitoreando la situación" y ayudó de alguna manera. También solicitó más información para mejorar sus informes. Las organizaciones de solicitudes indígenas instaron a la Comisión a emitir recomendaciones sólidas a los Estados Unidos con respecto a sus obligaciones con las mujeres indígenas bajo la ley internacional de derechos humanos, incluidas, entre otros, restaurar la autoridad penal de las naciones nativas de India y Alaska de Americana para enjuiciar a los no indios que cometen crímenes en el país indio y las aldeas nativas de Alaska; Reautorizando y fortaleciendo la Ley de Violencia contra las Mujeres y la Ley de Ley y Orden Tribales con medidas destinadas a garantizar que las naciones de los Indios Americanos y las Nativas de Alaska tengan la autoridad y los recursos que necesitan para proporcionar seguridad, justicia y curación para las víctimas de violencia de género; Creación de un mandato permanente dentro de la Ley de Víctimas de Delitos, la mayor fuente de fondos federales para las víctimas de delitos en los Estados Unidos, para distribuir fondos directamente a las naciones indias para garantizar que las mujeres indígenas tengan acceso a servicios y compensación de víctimas; Lanzar reformas inmediatas para garantizar que la respuesta federal a las mujeres indígenas desaparecidas y asesinadas sea apropiada, rápida y justa; aumentar el apoyo técnico y financiero federal a las naciones indias para mejorar su respuesta a la violencia contra las mujeres indígenas; proporcionar suficiente apoyo federal a organizaciones de mujeres indígenas no gubernamentales sin fines de lucro para proporcionar servicios efectivos y culturalmente apropiados a las sobrevivientes indígenas; creando un foro para el diálogo, la colaboración y la cooperación entre los tribunales tribales, los tribunales federales y los tribunales estatales sobre el tema de la violencia contra las mujeres indígenas en tierras nativas tribales y de Alaska; Desarrollar una iniciativa nacional en consulta con las naciones indias para examinar e implementar reformas para aumentar la seguridad de las mujeres nativas que viven dentro de las tierras tribales bajo la autoridad jurisdiccional de estado tribal concurrente (ley pública 280 estados); y apoyando las recomendaciones de la Comisión de Derecho y Orden de la India, Capítulo 2 sobre Alaska, particularmente para una solución legislativa para la decisión de la Corte Suprema de los Estados Unidos en Venetie v. Estado de Alaska con respecto al país indio.
La visualización a pedido de la audiencia está disponible en el IACHR YouTube en https://www.youtube.com/watch?v=6nys32e9agc.
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Sobre las organizaciones de petición
organizadas en 2015, el Centro de Recursos de Mujeres Nativas de Alaska (AKNWRC) es una organización tribal sin fines de lucro dedicada a poner fin a la violencia contra las mujeres con las 229 tribus y organizaciones aliadas de Alaska. Los miembros de la junta de AKNWRC son mujeres nativas de Alaska criadas en las aldeas nativas de Alaska y tienen 141 años de experiencia combinada en gobiernos tribales, gestión sin fines de lucro, violencia doméstica y defensa de agresión sexual (tanto crisis y sistemas individuales como de defensa del cambio social de base en los niveles locales, estatales, regionales, nacionales e internacionales) y otra experiencia de servicio social. La filosofía de AKNWRC es que la violencia contra las mujeres se basa en la colonización de las naciones indígenas.
Fundada en 1978 por los indios estadounidenses, el Centro de Recursos de la Derecho de la India (ILRC) es una organización sin fines de lucro que brinda asistencia legal a los pueblos indígenas de las Américas para combatir el racismo y la opresión, proteger sus tierras y entornos, proteger sus culturas, lograr un desarrollo económico sostenible y un autogobierno genuino, y para obtener sus otros derechos humanos. Su proyecto Safe Women, Strong Nation, trabaja con organizaciones de mujeres indígenas y naciones nativas para poner fin a la violencia contra las mujeres indígenas. ILRC está en estado consultivo con el Consejo Económico y Social de la ONU. (www.indianlaw.org).
El Congreso Nacional de Indios Americanos (NCAI) es la organización nacional más antigua y más grande de los gobiernos tribales nativos de India y Alaska, y se compromete a poner fin a la epidemia de violencia contra las mujeres indias americanas y de Alaska. En 2003, NCAI creó la Fuerza de Tarea de NCAI sobre violencia contra las mujeres para abordar y coordinar una respuesta organizada con respecto a la violencia contra las mujeres indias americanas y de Alaska. NCAI está en estatus consultivo con el Consejo Económico y Social de la ONU. (www.ncai.org).
El Centro Nacional de Recursos de Mujeres Indígenas, Inc. (NIWRC) es una organización sin fines de lucro cuya misión es garantizar la seguridad de las mujeres nativas protegiendo y preservando la autoridad soberana inherente de las naciones nativas de Indios americanos y Alaska para responder a la violencia doméstica y la agresión sexual. La junta de NIWRC está formada por mujeres líderes nativas de las naciones nativas de India americana y de Alaska en los Estados Unidos. NIWRC es un Centro Nacional de Recursos para las Naciones Indias que brinda asistencia técnica, desarrollo de políticas, capacitación, materiales, información de recursos y el desarrollo de estrategias y respuestas tribales para poner fin a la violencia. En 2015, NIWRC lanzó la iniciativa de soberanía de la Ley de Violencia contra las Mujeres (VAWA) para defender la constitucionalidad y la funcionalidad de todas las disposiciones tribales de Vawa. (www.niwrc.org).
Descargas:
Recommendations
Statements
>> Christopher T. Foley, Attorney with the Indian Law Resource Center
>> Lucy R. Simpson, Executive Director of the National Indigenous Women's Resource Center
>> Tami Truett Jerue, Executive Director of the Alaska Native Women's Resource Center
Briefing Paper (October, 2018)
Photos
Supplemental Briefing Paper (February, 2019)
Annex to IACHR Press Release on Hearing (Allegations of Killings, Desapariciones y múltiples formas de discriminación contra comunidades indígenas y mujeres indígenas en Alaska, Estados Unidos)