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SUCRE, BOLIVIA – El miércoles 13 de febrero de 2019, la Comisión Interamericana de Derechos Humanos convocó a una audiencia pública en Sucre, Bolivia para discutir la situación de los derechos humanos de los pueblos indígenas en Brasil. Durante la audiencia, la Articulação dos Povos Indígenas do Brasil (APIB), la Coordenação das Organizações Indígenas da Amazônia (COIAB), la Articulação dos Povos e Organizações Indígenas do Nordeste, Minas Gerais e Espirito Santo (APOINME) y el Indian Law Resource Center (el Centro) denunciaron al gobierno de Jair Bolsonaro por sus políticas que ponen en peligro los derechos humanos de los pueblos indígenas. La delegación de organizaciones también informó a la Comisión sobre la creciente violencia hacia las comunidades indígenas desde las elecciones presidenciales de 2018.
Las organizaciones destacaron las conocidas declaraciones de Bolsonaro contra las comunidades indígenas, en las que comparó a los pueblos indígenas que viven en reservas con animales de zoológico y prometió que, de ser elegido, no se demarcará ni un centímetro de tierra para las comunidades indígenas y quilombolas.
La información presentada a la Comisión indicó que Bolsonaro está cumpliendo sus promesas de campaña. En primer lugar, mediante la Medida Provisional 870 y los Decretos 9660 y 9667, Bolsonaro creó una serie de medidas destinadas a obstaculizar el proceso de demarcación de tierras indígenas. Además, Bolsonaro separó la Fundación Nacional del Indio (FUNAI) del Ministerio de Justicia, tal como existía desde 1991, y la vinculó con el Ministerio de la Familia, la Mujer y los Derechos Humanos, que hasta 2018 se denominaba Ministerio de Derechos Humanos. También retiró a la FUNAI la competencia para demarcar tierras indígenas, así como la formulación, coordinación y supervisión de las acciones y directrices sobre licencias ambientales que afectan las tierras de las comunidades indígenas y quilombolas.
Otro órgano gubernamental que sufrió cambios durante el gobierno de Bolsonaro es el Consejo Nacional de Política Indigenista (CNPI). El CNPI, un órgano consultivo, es responsable de la elaboración, el acompañamiento y la implementación de políticas públicas dirigidas a las comunidades indígenas. El CNPI fue creado mediante el Decreto n.º 8.593 el 17 de diciembre de 2015 y está integrado por 45 miembros: 15 representantes del Poder Ejecutivo Federal, todos con derecho a voto; 28 representantes de comunidades y organizaciones indígenas, con 13 votos; y dos representantes de entidades indígenas, con derecho a voto. El CNPI también fue transferido del Ministerio de Justicia al Ministerio de la Familia, la Mujer y los Derechos Humanos.
Luiz Henrique Eloy, abogado de APIB y miembro de los pueblos indígenas de Terena, enfatizó que estos cambios se produjeron sin los procedimientos de consulta libre, previa e informada que exigen el Convenio 169 de la Organización Internacional del Trabajo, la Declaración Americana sobre los Derechos de los Pueblos Indígenas y la jurisprudencia de la Corte Interamericana de Derechos Humanos. Eloy también enfatizó que estas alteraciones del Estado brasileño ponen la demarcación de las tierras indígenas en manos de la agroindustria, enemigos históricos de los pueblos indígenas brasileños
En referencia a la demarcación de tierras indígenas en Brasil, Angela Kaxuyana, miembro de la COAIB y del pueblo indígena Kaxuyana, afirmó que “el Estado brasileño no ha tomado ninguna medida para demarcar las 537 tierras reclamadas por los pueblos indígenas, lo que equivale al 41% del total de tierras indígenas del país”. También señaló que mientras se desarrollaba esta audiencia ante la Comisión, los ministros Gustavo Bebianno (Secretario General de la Presidencia), Ricardo Salles (Ministerio de Medio Ambiente) y Damares Alves (Ministerio de la Familia, la Mujer y los Derechos Humanos) realizaron una visita in loco a Zoé, una comunidad indígena contactada recientemente. La visita tuvo como objetivo discutir la reanudación del proyecto Calha Norte, un proyecto del gobierno de José Sarney para solucionar la presencia militar en la Amazonía.
George de Vasconcelos, del pueblo indígena Pankararu y coordinador de APOINME, destacó los violentos ataques que su pueblo ha sufrido por parte de invasores que buscan apoderarse de sus tierras, a pesar de una firme decisión judicial adoptada en 2010 a favor del pueblo Pankararu. Según Vasconcelos, «el día de la elección de Bolsonaro, las tierras indígenas del pueblo Pankararu en el municipio de Jatobá, Pernambuco, fueron atacadas y un centro de salud y una escuela a la que asistían miembros de la comunidad fueron incendiados»
Leonardo Crippa, abogado principal del Centro, presentó las solicitudes que las organizaciones indígenas prepararon para la Comisión. En particular, solicitaron la reanudación del diálogo entre el Estado y los representantes indígenas reconocidos por los pueblos indígenas de Brasil a través del CNPI. También solicitaron que el Estado priorice la demarcación de las tierras indígenas y se abstenga de realizar actos —por parte de agentes estatales o terceros que actúen con su permiso o tolerancia— que afecten las tierras indígenas o su entorno.
Para obtener más información, póngase en contacto con:
Brasil - Marcelo Azambuja [email protected]
Estados Unidos - Leonardo Crippa [email protected]