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El tiempo se acaba para que los líderes de la ONU desarrollen un plan de acción para todo el sistema que cumpla con los mandatos estipulados en el documento final de la Conferencia Mundial sobre los Pueblos Indígenas de 2014. Este documento incluye tres áreas específicas, impulsadas por líderes tribales, que requieren mayor acción de la ONU: la creación de un órgano de implementación y seguimiento de la Declaración de la ONU sobre los Derechos de los Pueblos Indígenas, una mayor participación de los gobiernos indígenas en la ONU y medidas para combatir la violencia contra las mujeres indígenas.
Se espera que el Secretario General presente este otoño un informe y recomendaciones sobre un plan de acción para todo el sistema de las Naciones Unidas para coordinar e implementar la Declaración de las Naciones Unidas sobre los Derechos de los Pueblos Indígenas. Además, el documento final de la Conferencia Mundial encomienda al Secretario General la presentación de recomendaciones para establecer un órgano de implementación y seguimiento de la Declaración de las Naciones Unidas, así como propuestas para facilitar la participación de los gobiernos indígenas en la ONU.
“Hasta ahora, el único mecanismo para la aportación indígena al informe y las recomendaciones ha sido un cuestionario distribuido por el Foro Permanente”, afirma Karla General, abogada y responsable del proyecto del Centro para el seguimiento de las decisiones de la Conferencia Mundial. “Hemos estado intentando crear más espacios para la aportación y consulta indígena en los procesos de planificación, tal como prometió la ONU en el documento final”
Aún queda mucho por aclarar, pero lo que se entiende hasta el momento es que el informe y las recomendaciones serán examinados por el Consejo Económico y Social (ECOSOC) en julio antes de presentarse a la Asamblea General en septiembre u octubre. El informe y las recomendaciones del Secretario General también podrían ser examinados por el Mecanismo de Expertos sobre los Derechos de los Pueblos Indígenas en julio y por el Consejo de Derechos Humanos en septiembre. En última instancia, los países decidirán tanto la forma como el mandato del órgano de implementación y el proceso de acreditación, incluyendo cualquier ampliación de los derechos de participación, para los gobiernos indígenas en la ONU. El documento final exige que estas decisiones se tomen durante el 70.º periodo de sesiones de la Asamblea General, que comenzará el 15 de septiembre de 2015.
Para fundamentar el informe y las recomendaciones del Secretario General, varios líderes y representantes tribales participaron en el Foro Permanente para las Cuestiones Indígenas, celebrado del 20 de abril al 1 de mayo en Nueva York. Mediante una declaración conjunta escrita (respaldada por 90 naciones indígenas y 21 organizaciones de las Américas), instamos a que se incluyeran las opiniones y comentarios de los pueblos indígenas en el informe del Secretario General y presentamos propuestas concretas sobre el órgano de implementación y seguimiento de la Declaración de la ONU, el nuevo estatus de los gobiernos indígenas en la ONU y las medidas para combatir la violencia contra las mujeres indígenas. Si bien la declaración no pudo leerse durante el Foro por falta de tiempo, se presentó formalmente a la Secretaría del Foro y, junto con las propuestas relacionadas, se difundió ampliamente entre otros pueblos indígenas, funcionarios de la ONU y países antes y durante la sesión, así como con representantes de Estados Unidos en una reunión independiente en la Misión de la ONU.
Durante el Foro Permanente, Estados Unidos fue uno de los pocos países que ofrecieron propuestas detalladas sobre el órgano de implementación y monitoreo y sobre una mayor participación de los gobiernos indígenas en las Naciones Unidas.
“Nos complace enormemente la participación de Estados Unidos en el proceso”, afirma el General, “pero existe una seria preocupación por su postura de que la participación indígena debería limitarse a determinados organismos de la ONU y por su falta de detalles sobre la forma y el mandato del órgano de implementación en esta etapa tan avanzada”. Lo que el General sí acoge con satisfacción es la propuesta de Estados Unidos de que el ECOSOC establezca un proceso de consulta en el que participen pueblos indígenas, Estados miembros y funcionarios de la ONU para compartir y coordinar propuestas durante el próximo mes aproximadamente. “Esto brindaría una oportunidad clave para que los pueblos indígenas, sus gobiernos y representantes intercambien ideas y obtengan el apoyo de los países para el órgano de implementación y para una mayor participación de los gobiernos indígenas”
El Documento Final representa el compromiso de la ONU y sus Estados miembros para garantizar que la promesa de la Declaración de la ONU no se desvanezca. El Centro sigue participando activamente en el seguimiento de las prioridades expresadas por los líderes indígenas. Ahora es el momento de convertir las decisiones tomadas en la Conferencia Mundial en resultados significativos y duraderos. Necesitamos su ayuda y apoyo para continuar esta importante labor. Por favor, considere hacer una donación al Centro hoy mismo.