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Declaración de 72 naciones indígenas y diez organizaciones indígenas
Duodécima sesión del Foro Permanente de las Naciones Unidas sobre temas indígenas
(28 de mayo de 2013)
| Artículo de la agenda: | 6. Discusión sobre la Conferencia Mundial sobre Pueblos Indígenas |
| Vocero: | Darwin Hill, nación Seneca de Tonawanda |
By the Navajo Nation, Yurok Tribe, Hoopa Valley Tribe, Tonawanda Seneca Nation, Quinault Nation, Citizen Potawatomi Nation, Central Council of Tlingit and Haida Indian Tribes of Alaska, the Confederation of Sovereign Nanticoke-Lenape Tribe (including Nanticoke Lenni-Lenape Tribal Nation, Lenape Indian Tribe of Delaware, and the Nanticoke Indian Tribe of Delaware), the Crow Nation, Ewiiaapaayp Band of Kumeyaay Indians, Jamestown S'Klallam Tribe, Mashantucket Pequot Tribal Nation, Nez Perce Tribe, Shoalwater Bay Tribe, Sisseton Wahpeton Oyate, the National Congress of American Indians, California Association of Tribal Governments (32 Tribes), United South and Eastern Tribes (26 Tribes), El Fondo de Derechos de los Nativos Americanos, el Centro de Recursos de la Derecho de la India, el Centro Nacional de Prevención del SIDA de los Nativos Americanos, Papa Ola Lokahi, la Junta de Salud de Hawai, los estadounidenses para la oportunidad india y el consorcio tribal de la Comunicación y Educación de autogobierno.
Esta declaración es hecha por 72 naciones indias ubicadas en los Estados Unidos y actuando a través de sus propios gobiernos. También se unen en esta declaración diez organizaciones nativas indias y hawaianas. Los gobiernos indígenas que hacen esta declaración hablan por sus ciudadanos o miembros por un total de más de 515,000 individuos indígenas. Estas naciones gobiernan más de 19 millones de acres de territorio, y poseemos más de 16 millones de acres de tierra.
Creemos que la Conferencia Mundial sobre Pueblos Indígenas es una oportunidad importante para que las Naciones Unidas tomen medidas tan necesarias para avanzar en los propósitos de la Declaración sobre los Derechos de los Pueblos Indígenas, especialmente para promover la implementación y realización de los derechos fundamentales. A pesar de las deficiencias del proceso, las Naciones Unidas deben tomar medidas creativas y efectivas para presionar para la implementación de los principios de la Declaración, ya que las violaciones de los derechos indígenas en realidad están aumentando en muchas partes del mundo. La violencia a una escala horrible se está infligiendo a las comunidades indígenas, y cada vez más se inflige a las mujeres indígenas, como recientemente informó el propio estudio del Foro Permanente sobre el alcance de la violencia contra las mujeres y niñas indígenas y por la red continental de mujeres indígenas de las Américas.
Sin las medidas de implementación adecuadas por los estados hasta ahora, la declaración está teniendo poco efecto significativo para reducir las violaciones de los derechos humanos contra los pueblos indígenas, y las violaciones parecen estar aumentando en muchos países. Algunos estados profesan apoyo a la declaración, pero en la práctica ignoran los requisitos de la declaración. La mayor incidencia de acciones adversas que violan los derechos indígenas aparentemente se debe en parte a las crecientes presiones del cambio climático, una mayor demanda de energía y una mayor competencia por los recursos naturales en los territorios indígenas.
Lamentablemente, aún no podemos decir que la declaración ha reducido los intentos de destruir culturas y sociedades indígenas, o la toma de patrias y recursos indígenas, o la marginación económica de los pueblos indígenas. Sin medidas de implementación efectivas y sin monitoreo internacional de los derechos de los pueblos indígenas, no se pueden lograr los propósitos de la declaración.
Nuestra mayor preocupación es por la seguridad física de nuestra gente, especialmente las mujeres, y de nuestros hogares. Nuestro derecho de autodeterminación es nuestro derecho más importante, es el derecho lo que hace posible todos los demás derechos, y también es nuestro derecho el más en riesgo, con más probabilidades de ser violados. Nuestras tierras y recursos y los ecosistemas donde vivimos son más preciosos para nosotros porque son esenciales para nuestra existencia. Creemos que la acción de las Naciones Unidas es fundamental para abordar estos derechos y todos los derechos en la declaración.
Ofrecemos tres recomendaciones para la acción que esperamos que la Conferencia Mundial pueda adoptar.
Primero, recomendamos que las Naciones Unidas establezcan un nuevo organismo responsable de promover la implementación estatal de la declaración sobre los derechos de los pueblos indígenas y monitorear las acciones de los estados con respecto a los derechos de los pueblos indígenas. Al menos cuatro caucus indígenas regionales ahora han hecho la misma o una recomendación similar. Tal organismo de monitoreo e implementación debe tener un mandato para recibir información relevante, compartir las mejores prácticas, hacer recomendaciones y, de lo contrario, trabajar hacia los objetivos de la declaración. Tal cuerpo de implementación y monitoreo haría más que cualquier otra cosa para lograr los propósitos de la declaración y promover el cumplimiento de la declaración.
En segundo lugar, recomendamos un curso de acción triple para abordar el problema de la violencia contra las mujeres indígenas:
a. La decisión de convocar una conferencia de alto nivel para examinar los desafíos a la seguridad y el bienestar de las mujeres y niños indígenas y compartir perspectivas y mejores prácticas.
b. La decisión de exigir que el organismo de la ONU para monitorear e implementar la declaración (recomendada anteriormente) preste especial atención, al menos una base anual, "a los derechos y necesidades especiales de las mujeres indígenas ... jóvenes, niños y ancianos ... en la implementación de la declaración"; y
do. La decisión de nombrar a un relator especial para centrarse exclusivamente en cuestiones de derechos humanos de mujeres y niños indígenas, incluida, entre otros, la violencia contra ellos y en las leyes estatales cambiantes que los discriminan.
Finalmente, recomendamos que se tomen medidas para dar a los pueblos indígenas, especialmente a los gobiernos constitucionales y consuetudinarios indígenas, un estado dignificado y apropiado para participar regularmente en actividades de la ONU. Los pueblos indígenas merecen tener un estatus permanente para la participación en la ONU que refleja su carácter como pueblos y gobiernos. Este es un problema que ya se ha estudiado y examinado dentro del sistema de la ONU, y ahora es el momento de tomar medidas por fin para que los pueblos indígenas no tengan que llamarse ONG o depender de las resoluciones ad hoc para poder participar en reuniones, procesos y eventos de la ONU.
El texto completo de nuestras recomendaciones está disponible en la Web en Indianlaw.org y en papel en la sala de reuniones.
Hemos comenzado conversaciones con los estados sobre estas recomendaciones, y esperamos hablar con tantas delegaciones estatales como sea posible. También estamos hablando con otros pueblos indígenas y estamos ansiosos por escuchar las ideas de los demás. No somos inflexibles con precisamente qué acciones deben tomar la ONU, y esperamos que se pueda llegar a un amplio acuerdo sobre el principio general o la idea de cada una de estas recomendaciones. Cuando la Conferencia Mundial sobre Pueblos Indígenas 2014 ha decidido tomar medidas, será necesario crear procesos inclusivos, con la plena participación de los pueblos indígenas y los gobiernos indígenas, para elaborar estas decisiones y ponerlos en vigencia.
Hacemos un llamado a todos los países que se comprometan a la acción para implementar la declaración y apoyar estas recomendaciones modestas y viables para la acción de la ONU.
