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Informe sobre la capacidad tribal para mejorar las sentencias y restaurar la jurisdicción penal
Las mujeres y niñas indígenas no están a salvo. La violencia contra ellas ha alcanzado niveles epidémicos en las zonas indígenas y las aldeas nativas de Alaska, con tasas dos veces y media más altas que la violencia contra cualquier otro grupo de mujeres en Estados Unidos. Una de cada tres mujeres indígenas será violada a lo largo de su vida y seis de cada diez sufrirán agresiones físicas. La tasa de homicidios de mujeres indígenas es diez veces superior a la media nacional en algunas reservas.
El proyecto Mujeres Seguras, Naciones Fuertes del Centro de Recursos Legales Indígenas trabaja para erradicar la violencia contra las mujeres y niñas indígenas y nativas de Alaska, y sus devastadores efectos en las naciones indígenas y las comunidades nativas. El Centro colabora con organizaciones de mujeres indígenas y con las naciones indígenas y nativas de Alaska para erradicar dicha violencia eliminando las restricciones discriminatorias de la legislación estadounidense que limitan la capacidad de estas naciones indígenas para investigar, procesar y castigar a todos los autores de estos delitos, independientemente de si son indígenas o no indígenas. La mayoría de estos delitos contra mujeres indígenas son cometidos por personas no indígenas. Durante más de tres décadas, la legislación estadounidense ha prohibido a las naciones indígenas ejercer cualquier autoridad penal sobre autores no indígenas. Estas restricciones, sumadas a la falta de una aplicación rigurosa de la ley por parte de los funcionarios federales y estatales competentes, perpetúan un ciclo de índices extremos de violencia contra las mujeres indígenas.
Hoy en día, la Ley de Orden Público Tribal de 2010 (TLOA) y la Ley de Reautorización de la Violencia contra la Mujer de 2013 (VAWA 2013) representan avances históricos en la restauración de la seguridad de las mujeres indígenas. Sin embargo, es urgente mejorar la legislación federal para restaurar la plena autoridad penal de las naciones indígenas.
La Ley de Acceso a la Información sobre la Violencia Doméstica (TLOA) y la Ley de Violencia contra la Mujer (VAWA) de 2013 son solo soluciones limitadas, y persisten numerosos obstáculos legales para lograr la seguridad y la justicia para las mujeres, niñas y naciones indígenas. Esto es especialmente cierto para las naciones indígenas de Alaska debido a una norma especial de la VAWA de 2013 que exime a todas las 229 naciones indígenas de Alaska, excepto una, de las disposiciones jurisdiccionales especiales sobre violencia doméstica disponibles para las tribus. Además, la jurisdicción penal tribal sobre personas no indígenas que cometan violencia doméstica, violación y agresión sexual contra mujeres indígenas en tierras tribales también sigue estando prohibida por la legislación estadounidense, a menos que la persona no indígena tenga vínculos significativos con la tribu.
Este informe evalúa la disposición de las naciones indígenas para ejercer una mayor autoridad en materia de sentencias, en virtud de la Ley de Ordenamiento Jurídico de Alaska (TLOA), y una jurisdicción penal más completa sobre todos los autores de delitos violentos, en virtud de la Ley de Violencia contra las Mujeres (VAWA) de 2013 u otras leyes futuras. También identifica los desafíos que enfrentan las naciones indígenas para ejercer dicha autoridad y cómo algunas naciones indígenas están avanzando para aumentar su capacidad de protección de las mujeres indígenas en sus comunidades. El informe concluye con diez recomendaciones destinadas a erradicar la violencia contra las mujeres y niñas indígenas y fortalecer la capacidad de las naciones indígenas para abordar esta crisis. Esperamos que el informe oriente al Centro, y quizás a otros, a brindar una mejor asistencia a las naciones indígenas y nativas de Alaska para que sus comunidades sean lugares seguros.