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Un informe sobre la capacidad tribal de sentencia mejorada y jurisdicción criminal restaurada
Las mujeres y las niñas nativas no están a salvo. La violencia contra ellos ha alcanzado niveles epidémicos en el país indio y las aldeas nativas de Alaska ─ tasas 2½ veces más altas que la violencia contra cualquier otro grupo de mujeres en los Estados Unidos. Una de cada tres mujeres nativas será violada en su vida, y seis de cada diez serán agredidas físicamente. La tasa de asesinatos para las mujeres nativas es diez veces el promedio nacional en algunas reservas.
El proyecto Safe Resource del Centro de Recursos de la Derecho de la India, el Proyecto Strong Nations, trabaja para poner fin a la violencia contra las mujeres y niñas nativas indias y de Alaska y sus devastadores efectos en las naciones indias y las comunidades nativas. El Centro colabora con las organizaciones de mujeres nativas y las naciones nativas indias y de Alaska para poner fin a dicha violencia al eliminar las restricciones discriminatorias en la ley de los Estados Unidos sobre la capacidad de estas naciones indias para investigar, procesar y castigar a todos los perpetradores de estos crímenes sin importar si son indios o no indios. La mayoría de estos crímenes contra las mujeres nativas son por no indios. Durante más de tres décadas, la ley de los Estados Unidos ha prohibido a las naciones indias ejercer cualquier autoridad penal sobre los perpetradores no indios. Estas restricciones, junto con la falta de aplicación seria por parte de funcionarios federales y estatales que tienen jurisdicción para hacerlo, perpetúan un ciclo de tasas extremas de violencia contra las mujeres nativas.
Hoy, la Ley de Derecho y Orden Tribales de 2010 (TLOA) y la Ley de Reautorización de Violencia contra las Mujeres de 2013 (VAWA 2013) se mantienen como pasos históricos para restaurar la seguridad a las mujeres nativas. Sin embargo, la necesidad de mejorar la ley federal para restaurar la autoridad penal completa a las naciones indias es urgente.
Tloa y Vawa 2013 son solo soluciones limitadas, y quedan muchas barreras legales para lograr la seguridad y la justicia para las mujeres nativas, las niñas y las naciones indias. Esto es especialmente así para las naciones nativas de Alaska debido a una regla especial en Vawa 2013 que exime a todas menos a una de las 229 naciones nativas de Alaska de las disposiciones jurisdiccionales de violencia doméstica especial disponibles para las tribus. Además, la jurisdicción criminal tribal sobre los no indios que cometen violencia doméstica, violación y agresión sexual contra las mujeres nativas en tierras tribales también continúa siendo prohibida por la ley de los Estados Unidos a menos que el no indio tenga vínculos significativos con la tribu.
Este informe evalúa la preparación entre las naciones indias para ejercer una autoridad de sentencia mejorada bajo la jurisdicción criminal TLOA y Fuller sobre todos los perpetradores de delitos violentos bajo VAWA 2013 u otra legislación futura. También identifica los desafíos que enfrentan las naciones indias en el ejercicio de dicha autoridad y cómo algunas naciones indias están avanzando para aumentar su capacidad para salvaguardar a las mujeres nativas en sus comunidades. El informe concluye con diez recomendaciones destinadas a poner fin a la violencia contra las mujeres y las niñas nativas y fortalecer la capacidad de las naciones indias para abordar esta crisis. Esperamos que el informe guíe al Centro, y tal vez a otros, a las naciones nativas indias y de Alaska para que sus comunidades sean seguros.